山东省邹城市打造砂石资源管理新模式

2022-11-25 来源:济宁市委政法委

依规依法给予治安或刑事处罚,坚决斩断伸向砂石资源的“黑手”,形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。

近年来,山东省邹城市按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的要求,树立底线思维,坚决铲除黑恶势力滋生土壤,着力打造齐抓共管、群防群控、严惩重罚、长效常治砂石资源管理“邹城模式”,取得了阶段性成效。

各有关部门充分发挥行业监管职能,细化责任措施,主动靠前一线执法。公安机关对涉嫌犯罪的问题线索,提前介入并综合运用刑侦手段进行侦查;检察机关在依法和遵照程序的基础上,做到快批捕、快起诉;审判机关在确保办案质量的前提下,做到快审快判;纪检监察机关对党员干部、公职人员从事违法行为或者充当保护伞,以及排查整治工作不认真、工作进展缓慢、措施不力等有关责任人员,严格实施责任追究。公安、自然资源和规划等部门结合常态化开展扫黑除恶斗争,持续加大打击力度,对于顶风而上、盗采砂石、违禁闯卡、不服执法、暴力抗法的,狠抓猛打,依规依法给予治安或刑事处罚,坚决斩断伸向砂石资源的“黑手”,形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。

建立健全市、镇(街)、村(居)三级管理网格,合理划分巡查片区,明确专人负责,强化数字赋能,提高监管效率,依托空天地一体化自然资源监测监管系统以及“田长制”App等各类监管系统平台、监控探头等,采取蹲点值守、日常巡查、夜间突出检查等方式,对在建项目、涉砂企业、易盗采区域实行全方位实时监管,畅通“属地发现,综合处置”的24小时防控的执法监管机制,做到发现一起、查处一起、整改一起,坚决遏制私挖盗采问题新增,真正实现私挖盗采违法行为“发现在初始、解决在萌芽”。

制定并实施“属地管理+行业主管”双负责制度,对排查上报的私挖盗采砂石资源问题线索,召开联席会议,逐一研究制定整改方案,确定整改责任人和整改时限。由属地镇街牵头,联合市自然资源、住建、水务、公安、生态环境、农业农村等部门,对照问题清单,结合日常执法掌握的各类线索,对发现的非法开采、存放、加工、运输、销售砂石资源等违法行为实施综合执法,集中查处整改。

积极探索“扎口”管理模式,在抓好执法监管、问题整治的同时,邹城市政府成立砂石资源管理办公室,搭建砂石资源运营监管平台,设立砂石生产基地,完善砂石资源运营监管机制,集中统筹管理全市砂石资源;成立砂石产业园,切实提高市场供给能力。坚持严格监管,鼓励国有企业积极参与,认真做好投资项目、出让宗地、土地平整、地质环境治理项目等项目的申报批复及监管管理工作,确保所有工程项目实施过程中产生的砂石资源及可利用废弃物全部纳入平台统一管理、统一处置。

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